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日前,国家能源局公布《服务核电企业科学发展协调工作机制实施方案》(以下简称《方案》),首次提出核电“走出去”战略:对核电企业“走出去”给予方向性指引,并推动将核电“走出去”作为我国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。

《方案》提出,提升核电行业的核心竞争力,加强对核电出口的组织和领导, 按照“统一思想,集中目标,整合资源,形成合力”的原则,支持企业以工程建设、设备制造、技术支持和国家银行贷款等多元化方式参与国际项目竞争,不断提高我国核电整体水平和国际竞争力。

事实上,核电走出去应成为国家战略,是业内一直以来的呼声。

国核(北京)科学技术研究院技术经济所王苏礼曾在本报发表文章《核电走出去应成为国家战略》,他对本报记者表示,这是首次在官方文件中出现“战略”字眼(以前的文件包括《核电中长期规划》、《能源“十二五”规划》等仅提出推动核电走出去),说明国家能源管理部门已经充分认识到核电走出去的重要性,核电走出去上升为战略已经得到主管部门的认同。

在业内人士看来,我国核电走出去已经时机成熟。

10月17日,英国财政大臣乔治·奥斯本访华期间前往中广核台山核电站参观。他表示,英国积极欢迎中国核能企业投资英国核能建设,并对未来双方在此领域的合作前景充满信心。“随着时间的推移中国企业将成为英国未来核能发电的一个重要角色。”

11月6日,在2013年度法国“法中优秀企业奖”颁奖典礼上,中广核获颁“中法合作奖”,表明中法核能合作结出累累硕果。(详细信息见右边栏——编者注)

据IAEA近日发布的《至2050年核电预测》年度报告指出,到2050 年全球核电装机容量预计将持续增长,低速情景预测可从目前的373GW增长到2030年的435GW,直到2050年的440GW;而高速情景则预测,到2030年可达722GW,到2050年达到1113 GW。中国、韩国等东亚国家增长将最为显著,预计将从2012年底的83GW 增长到2030年的147GW(低值)-268 GW(高值)。

不过,不能忽视的是,我国核电走出去也仍然面临许多困难。“此方案仅是一个框架性方案,还需在国家层面制定统一的、科学的走出去战略规划,为核电走出去提供强有力的领导与支持。我国企业参与英国项目虽然迈出了可喜一步,但要实现具有自主知识产权的核电技术与核电设备出口,还需艰苦的努力。国内核电行业尚需整合资源,形成合力,避免单打独斗。”王苏礼认为。

对于如何加强企业、行业和政府的协调,《方案》也给出了切实的举措,成立服务核电企业科学发展协调工作小组,建立联席会议机制和信息共享机制。加强核电基础研究和关键技术开发的支持力度,服务企业科研成果的应用转化,为核电自主化和“走出去”战略提供保障。

此外,《方案》还提到,制定公平准入的产业政策,优化项目审批程序,协调核电与电网、调频调峰电源的规划、调度及运行;促进国家机关、地方政府、核电企业三方联动,共同营造良好的舆论导向和氛围,引导核电企业做好新建核电项目社会稳定风险评估有关工作。鼓励和扶持民营经济参与核电科技攻关、核电设备、材料国产化工作。

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